“消費(fèi)稅調(diào)整總體方向是擴(kuò)圍。”近日，中央財(cái)經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院教授黃樺在接受記者采訪時(shí)表示。
近期，有消息稱，目前財(cái)政部正在考慮把原來征收消費(fèi)稅的奢侈品，而后逐漸成為日常生活用品的產(chǎn)品取消消費(fèi)稅。比如，一般化妝品，在1994年消費(fèi)稅實(shí)施之初，采取統(tǒng)一征收的標(biāo)準(zhǔn)，但是隨著社會(huì)進(jìn)步，化妝品也成為生活必需品，相應(yīng)的在產(chǎn)品屬性發(fā)生變化之后，征稅標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有所調(diào)整。另有財(cái)稅界人士透露，預(yù)計(jì)擴(kuò)圍總體方案將于10月份推出。
“對(duì)一些奢侈品納入消費(fèi)稅征收范圍也是這次調(diào)整的細(xì)分項(xiàng)目。”黃樺表示，以前，奢侈品納入消費(fèi)稅的范圍比較窄，僅有珠寶等產(chǎn)品，但稅率的設(shè)定一定要考慮對(duì)于產(chǎn)品價(jià)格的影響，否則會(huì)流失消費(fèi)增長(zhǎng)。
十八屆三中全會(huì)對(duì)消費(fèi)稅改革的方案明確指出，要調(diào)整消費(fèi)稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高能耗、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費(fèi)品納入征收范圍。今年6月30日，《深化財(cái)稅體制改革總體方案》通過審議，對(duì)消費(fèi)稅未來的改革方向，表述是“完善消費(fèi)稅制度”。
財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康（微博）表示，消費(fèi)稅改革勢(shì)在必行，至少會(huì)把原來百分之百收歸中央的消費(fèi)稅分出很可觀的一部分調(diào)給地方政府。“消費(fèi)稅自身要優(yōu)化設(shè)計(jì)，比如帶有高端奢侈品特征的消費(fèi)和對(duì)資源環(huán)境造成壓力的消費(fèi)應(yīng)該明確征收比較高的消費(fèi)稅；除此之外，消費(fèi)稅里最值得關(guān)注的煙酒、燃油，其納稅環(huán)節(jié)可以推到鏈條后轉(zhuǎn)交給地方。”
“消費(fèi)稅要考慮把未納入征稅范圍產(chǎn)品征稅，具有高端奢侈品特征產(chǎn)品私人飛機(jī)、特定類型電池可考慮征稅。”賈康建議。
中國(guó)政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文表示，消費(fèi)稅征收范圍的調(diào)整，應(yīng)該將部分已經(jīng)成為日常生活用品的消費(fèi)品移出征稅范圍，而對(duì)部分嚴(yán)重污染、大量消耗資源能源產(chǎn)品以及奢侈消費(fèi)行為要納入征收范圍。
財(cái)政部的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)稅收入主要集中在煙、酒、成品油和汽車四類商品，2009年這四個(gè)品目的消費(fèi)稅增收額約占消費(fèi)稅總增收額的98.5%。2012年卷煙消費(fèi)稅和成品油消費(fèi)稅兩項(xiàng)收入合計(jì)占消費(fèi)稅總收入85.9%。
目前消費(fèi)稅征稅對(duì)象包含煙、酒、成品油、汽車輪胎、實(shí)木地板等，并未對(duì)私人飛機(jī)、電池等征稅。此前，財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉表示，消費(fèi)稅改革的重點(diǎn)是，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民消費(fèi)水平的變化，適當(dāng)擴(kuò)大消費(fèi)稅征稅范圍，將一些高耗能、高污染產(chǎn)品以及部分高檔消費(fèi)品等納入征稅范圍。
