
中國制造2025規(guī)劃中指出,到2025年中國成為制造強國,其中作為一項重要內(nèi)容的新能源汽車,也明確了發(fā)展目標(biāo),即到2020年新能源汽車銷量突破100萬輛,2025年突破300萬輛。從2014年以來,面對空氣質(zhì)量的不斷惡化,新能源汽車推廣力度也在不斷加強,從中央到地方政府都對新能源汽車推廣給予了高度重視,國家和地方不斷推出政策支持新能源汽車發(fā)展。
國家政策:
2015年4月29日,財政部、科技部、工業(yè)和信息化部和發(fā)展改革委聯(lián)合公布了《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》,通知明確,2017-2018年的補貼在2016年基礎(chǔ)上下降20%,2019-2020年在2016年基礎(chǔ)上下降40%。該政策的實施期限是2016-2020年,四部委將根據(jù)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推廣應(yīng)用規(guī)模、成本變化等因素適時調(diào)整補助政策。
純電動、插電式混合動力(含增程式)等專用車、貨車推廣應(yīng)用補助標(biāo)準(zhǔn):按電池容量每千瓦時補助1800元,并將根據(jù)產(chǎn)品類別、性能指標(biāo)等進(jìn)一步細(xì)化補貼標(biāo)準(zhǔn)。注:上述補助標(biāo)準(zhǔn)以10-12米客車為標(biāo)準(zhǔn)車給予補助,其他長度純電動客車補助標(biāo)準(zhǔn)按照上表單位載質(zhì)量能量消耗量和純電動續(xù)駛里程劃分,插電式混合動力客車(含增程式)補助標(biāo)準(zhǔn)按照上表純電動續(xù)駛里程劃分。其中, 6米及以下客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.2倍給予補助;6米<車長≤8米客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.5倍給予補助;8米<車長≤10米客車按照標(biāo)準(zhǔn)車0.8倍給予補助;12米以上、雙層客車按照標(biāo)準(zhǔn)車1.2倍給予補助。
地方政策
北京:取消新能源汽車搖號政策 按照國家標(biāo)準(zhǔn)1:1比例補助
9月29日,北京市科委出臺了《北京市示范應(yīng)用新能源小客車管理辦法》(2015年修訂),辦法明確新能源汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)按照國家和本市1:1的比例確定補助。國家和本市財政補助總額最高不超過車輛銷售價格的60%。該辦法,有效期至2017年12月31日。
純電動客車方面,2015年7月28日,北京市財政局、北京市科學(xué)技術(shù)委員會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會發(fā)布了《關(guān)于購買純電動客車有關(guān)財政政策》的通知,該政策規(guī)定了2015-2017年購買純電動客車財政政策,按中央標(biāo)準(zhǔn)1:1確定。該政策實施期限,自2015年8月1日起至2017年12月31日。
純電動專用車方面,2015年3月30日北京市財政局、北京市科學(xué)技術(shù)委員會、北京市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會、北京市交通委員會、北京市商務(wù)委員會發(fā)布《關(guān)于購買純電動專用車有關(guān)財政政策》的通知。通知明確,在中央補貼基礎(chǔ)上,本市郵政、物流、環(huán)衛(wèi)等純電動專用車補助按中央標(biāo)準(zhǔn)1:1確定,具體為:按電池總?cè)萘坑嬎悖?015年每千瓦時補貼1800元,每輛車補貼總額不超過13.5萬元;2016年和2017年補助標(biāo)準(zhǔn)按照2015年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如國家政策調(diào)整,本市財政補助標(biāo)準(zhǔn)參照國家政策另行制定。汽車生產(chǎn)企業(yè)享受中央和本市財政補助總額最高不超過車輛銷售價格的60%。該政策實施期限,自2015年4月1日起至2017年12月31日。
上海 :先后出臺12項新能源汽車政策和措施
上海市新能源汽車推進(jìn)辦公室最新消息稱,10月份新能源汽車上牌運行量達(dá)到2555輛,至此,今年前10月新能源汽車上牌運行達(dá)26165輛,為2014年上海率先實現(xiàn)萬輛新能源汽車推廣的基礎(chǔ)上創(chuàng)下的新高。
為加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用,上海先后出臺了12項政策和措施,形成了較為完整的新能源汽車推廣應(yīng)用的政策體系,全面支持包括純電動、插電式、燃料電池乘用車、商用車和專用車等各類車型在內(nèi)的新能源汽車發(fā)展。
同時,針對充電設(shè)施落地難等制約新能源汽車推廣應(yīng)用的關(guān)鍵瓶頸問題,上海市從制度上明確了新能源汽車企業(yè)是充電設(shè)施落地的責(zé)任主體,并明確了用戶和物業(yè)各方權(quán)利義務(wù),形成車——樁聯(lián)動的良好發(fā)展局面。
此外,上海市積極鼓勵企業(yè)探索創(chuàng)新,為實現(xiàn)新能源車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,通過充分利用市場化手段,找到了切實可行的商業(yè)運行模式,并形成了以分時租賃為代表的一批新模式。
廣州:每月有880個新能源指標(biāo)
在廣州,每月有880個新能源指標(biāo),免費申領(lǐng)。補貼車型依照國家目錄。新能源汽車的補貼范圍包括純電動車、插電式混合動力車和燃料電池車。
新能源汽車的補貼額度方面,免購置稅、車船稅;新能源車輛購置補貼將按照地方與中央補貼1∶1的原則實施;按續(xù)駛里程對新能源車型進(jìn)行補貼;廣州的補貼政策采取“不退坡”的原則,也就是說2015年的補貼標(biāo)準(zhǔn)與2013年的補貼標(biāo)準(zhǔn)相同。
補貼車型方面,廣州市沒有單獨的新能源車目錄,補貼車型依照國家目錄。可購買車型有北汽E150、比亞迪秦、比亞迪e6、比亞迪騰勢、上汽榮威550、東風(fēng)啟辰晨風(fēng)e30、騰勢,和悅iEV等。
充電樁建設(shè)方面,新建社區(qū)、社會停車場按不低于規(guī)劃停車位數(shù)的18%的比例建設(shè)或者預(yù)留充電設(shè)施接口,將篩選100個左右滿足建設(shè)條件的停車場。廣州市預(yù)計明年要建10000個充電樁。
深圳:前十月新能源汽車免稅1.28億元
據(jù)深圳國稅局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2015年1~10月份,深圳全市辦理免征車購稅的新能源汽車達(dá)5510輛,同比增長581.09 %,免稅金額由去年的950.6萬元增加為12810.46萬元,增長了12.48倍。
此前,深圳發(fā)布了《深圳市新能源汽車充電設(shè)施運營商備案管理辦法》的通知,對新能源汽車充電設(shè)施投資、建設(shè)、運營活動進(jìn)行了相應(yīng)的規(guī)范。在對新能源汽車充電設(shè)施運營商的備案資格方面,做出如下規(guī)定:包括在深圳市注冊登記并具有獨立法人資格的企業(yè),且注冊登記的經(jīng)營范圍含有新能源汽車充電設(shè)施運營;快速充電設(shè)施運營商的注冊資本不低于5000萬元;在深圳市具有必要的運營場地;具有10名以上新能源汽車充電相關(guān)領(lǐng)域的專職技術(shù)人員;能夠在1年內(nèi)建設(shè)完成總功率不少于8000千瓦的充電設(shè)施等。
這其中最引人矚目的,當(dāng)屬在本地注冊這一條款,其直接明確了充電服務(wù)市場的“地方化”屬性。
青島:電動汽車分時租賃價格全國最低
11月初,山東青島嶗山區(qū)啟動了全國首例電動汽車分時租賃異地還車“公務(wù)綠色出行微循環(huán)專案”。
據(jù)悉,“公務(wù)綠色出行微循環(huán)專案”打破了“A點借A點還”的租賃模式,開創(chuàng)了全國首個“X點借X點還”的公務(wù)綠色出行電動汽車租賃模式。這意味著,青島徹底告別了只能“A點借A點還”的歷史,開啟了在選定停車場范圍內(nèi)即可隨借隨還的新篇章。
在租賃模式上,無論是從預(yù)定、取車、交車、支付全部環(huán)節(jié)都可以通過手機(jī)APP完成,隨借隨還,方便快捷。
在租車費用上,截至今年年底,不同車型給予不同的優(yōu)惠政策,最低租賃價格為 69元/天,創(chuàng)全國價格之最。
嶗山區(qū)政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,首批“公務(wù)綠色出行微循環(huán)”站點建成并投入運行后,將結(jié)合全區(qū)公共汽車改革情況,在駐區(qū)高校、科研院所、大型購物中心、海水浴場、旅游服務(wù)中心、大型住宅社區(qū)等區(qū)域,投建新能源汽車充電樁3000個,投放電動汽車300余輛,預(yù)計2016年3月底前基本建成,形成輻射全區(qū)、公私皆宜的“綠色出行大循環(huán)”。
成都:購買新能源汽車享雙重福利
6月底,成都市正式制定并印發(fā)了《成都市新能源汽車市級補貼實施細(xì)則(暫行)》和《成都市新能源汽車充電設(shè)施市級補貼實施細(xì)則(暫行)》。根據(jù)兩個實施細(xì)則,將對個人購買新能源汽車以及新建充電站、充電樁等進(jìn)行補貼。
其中,《成都市新能源汽車市級補貼實施細(xì)則(暫行)》明確,成都市財政將對購買新能源汽車給予地方配套補貼。補貼對象為:在成都市新購置新能源汽車(二手車除外),且在成都市公安車輛管理部門注冊登記的消費者(個人、單位用戶)。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國有及國有控股企業(yè)購買的新能源汽車不適用本細(xì)則。補貼標(biāo)準(zhǔn)為:在中央財政補貼基礎(chǔ)上,市級財政按中央財政補貼標(biāo)準(zhǔn)的60%給予配套補貼。
根據(jù)《成都市新能源汽車充電設(shè)施市級補貼實施細(xì)則(暫行)》,將對三種類型的新能源汽車充電設(shè)施進(jìn)行補貼:在符合規(guī)劃的前提下,投資新建并竣工投運的經(jīng)營性集中式充電站(含換電、無線充電等);個人消費者在成都購買、上牌新能源汽車后,在自用車位安裝建設(shè)充電樁;利用現(xiàn)有場地,投資新建充電樁群(充電樁數(shù)量不低于3個)并竣工投運。機(jī)關(guān)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、國有企業(yè)及國有控股企業(yè)建設(shè)的充電設(shè)施不適用此細(xì)則。其中,集中式充電站將給予建設(shè)投資(不含土地費用)30%、最高500萬元補貼。個人自建充電樁以及新建充電樁群,均按照每個充電樁600元給予一次性補貼。申報時間為每季度第一個月的前10個工作日。
在需求方面,對于一個同樣是依靠補貼來生存的行業(yè)而言,電動汽車的充電需求,將直接取決于地方政府的財力,或者是地方政府對于這一行業(yè)的發(fā)展愿景,以及其現(xiàn)有的與之相關(guān)的制造業(yè)的基礎(chǔ)。
沈陽:按照地方與中央0.7~0.9:1比例補助
今年10月份,《沈陽市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案(2015-2020年)》發(fā)布。
方案明確,到2020年,完成1萬輛新能源汽車的推廣目標(biāo),同時進(jìn)行配套電網(wǎng)建設(shè)和改造,建設(shè)充電站120座、充電樁7200個。
在車輛補助方面,方案規(guī)定,新能源汽車地方補助資金將納入地方政府財政預(yù)算。車輛采購將按照地方與中央0.7~0.9:1的比例補助,補助資金總額不超過車輛全價的60%。對提前淘汰報廢黃標(biāo)車更新為新能源汽車的單位和個人,再給予適當(dāng)獎勵。
在基礎(chǔ)設(shè)施補助方面,將中央財政對基礎(chǔ)設(shè)施的獎勵資金與地方補助資金統(tǒng)籌使用,中央和地方財政補助合計不超過充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中設(shè)備投資額的20%。
山西:補助標(biāo)準(zhǔn)按國家補貼1:1確定
11月11日,山西省政府官網(wǎng)發(fā)布《加快推進(jìn)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和推廣應(yīng)用的實施意見(公開征求意見稿)》,廣泛征求社會各界意見。
征求意見稿明確,2016年1月1日起,對山西省列入工業(yè)和資訊化部《車輛生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品》公告目錄內(nèi)且實現(xiàn)終端銷售的電動汽車給予行銷補助。行銷補助標(biāo)準(zhǔn)按同期國家補貼標(biāo)準(zhǔn)1:1確定。研究制定農(nóng)用、工礦作業(yè)類專用車輛及城鄉(xiāng)區(qū)間用電動乘用車的補貼政策,對上述領(lǐng)域用車給予財政補貼。
江西:再投4300萬元助新能源汽車“加速跑”
十月中旬,江西省財政廳下達(dá)2015年第二批新能源汽車推廣省級財政補貼資金1302.8萬元,同時新增安排3000萬元資金對南昌、九江、萍鄉(xiāng)、贛州、宜春、上饒、撫州等7個城市充電設(shè)施建設(shè)予以補助,進(jìn)一步推動新能源汽車的普及,助力節(jié)能減排。
武漢:按國家標(biāo)準(zhǔn)1:1給予補貼
2014年10月22日,《武漢市鼓勵單位和個人購買使用新能源汽車地方配套補貼實施辦法(暫行)》發(fā)布,《辦法》明確規(guī)定,在中央財政專項資金補貼的基礎(chǔ)上,地方財政對單位和個人購買新能源汽車,按國家補貼標(biāo)準(zhǔn)的1:1給予地方配套補貼,國家和地方財政補貼總額最高不超過車輛銷售價格的60%。該《辦法》的有效期至2016年6月30日。
海口:按國家標(biāo)準(zhǔn)60%給予補貼
2014年9月10日,《海口市新能源汽車推廣應(yīng)用財政補助資金管理暫行辦法》發(fā)布,海口市為購買新能源汽車的本地消費者,按新能源汽車獲得中央補貼資金的60%給予地方財政補貼,省、市財政各補貼30%。
配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)單位,按配套基礎(chǔ)設(shè)施主要設(shè)備投資額的40%給予地方財政補貼,省、市財政各補貼20%,省、市補貼總額不超過600萬元。有效期截至2017年12月31日。
除了這五個城市明確新能源汽車補貼外,其他城市是否會繼續(xù)出臺新能源汽車補貼政策,也是各方普遍關(guān)注的焦點。如:上海多個區(qū)已經(jīng)結(jié)束了新能源汽車購買補貼政策,明年是否會有新的補貼政策推出,據(jù)上海新能源汽車推進(jìn)辦人士透露,明年新能源車相關(guān)政策等雖然還未最終確定,但免費牌照政策有望延續(xù),而補貼力度將下降,方向也會調(diào)整,目前具體政策各方仍在研究制定中。以北京和上海為風(fēng)向標(biāo),相信其他地方的新能源汽車補貼政策將會陸續(xù)出臺。

