隨著風(fēng)電裝機總量的快速增長，棄風(fēng)限電問題卻日益凸顯。國家能源局日前發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，上半年，全國風(fēng)電上網(wǎng)電量977億千瓦時，同比增長 20.7%；風(fēng)電棄風(fēng)電量175億千瓦時，同比增加101億千瓦時，造成經(jīng)濟損失接近87億元；平均棄風(fēng)率15.2%，同比上升6.8個百分點，創(chuàng)三年來同期新高。業(yè)內(nèi)認為，棄風(fēng)率上市主要受風(fēng)電“搶裝潮”及電力市場不振影響，考慮到政策因素，“搶裝潮”今年或?qū)⒀永m(xù)，未來一段時間內(nèi)的棄風(fēng)狀況應(yīng)該都不會有所好轉(zhuǎn)，甚至還有可能會繼續(xù)上升。
棄風(fēng)率創(chuàng)同期新高
在近些年快速發(fā)展之下，我國風(fēng)電裝機規(guī)模在2012年底超過美國成為世界第一，但風(fēng)電發(fā)展過程中的棄風(fēng)消納問題也逐步凸顯。數(shù)據(jù)顯示，上半年棄風(fēng)限電主要集中在蒙西(棄風(fēng)電量33億千瓦時、棄風(fēng)率20%)、甘肅(棄風(fēng)電量31億千瓦時、棄風(fēng)率31%)、新疆(棄風(fēng)電量29.7億千瓦時、棄風(fēng)率28.82%)。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，隨著政府出臺一系列政策鼓勵風(fēng)電并網(wǎng)消納，棄風(fēng)率最近幾年呈逐步下降趨勢。2012年上半年我國棄風(fēng)率在15%左右，2013年上半年降至13.5%， 而2014年上半年更是進一步降至8.5%，而今年上半年棄風(fēng)率卻大幅回升至15.2%，創(chuàng)近三年來同期新高。
廈門大學(xué)能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強表示，棄風(fēng)最直接的原因就是消納并網(wǎng)沒有得到有效解決，而這次棄風(fēng)率較高還有一些政策因素，由于風(fēng)電價格面臨下調(diào)，在政策期限前各企業(yè)紛紛加快了風(fēng)電項目的投資、建設(shè)進度，導(dǎo)致裝機大增，加大裝機并網(wǎng)難度，導(dǎo)致棄風(fēng)率上升。
上網(wǎng)電價下調(diào)引發(fā)“搶裝潮”
在過去五年的時間里，我國風(fēng)電上網(wǎng)電價一直原封未動。去年以來，關(guān)于風(fēng)力發(fā)電價格下調(diào)的消息不斷傳出。在2014年9月的“陸上價格座談會”上，擬將風(fēng)電四類資源區(qū)標桿電價從目前的0.51、0.54、0.58、0.61元/千瓦時，調(diào)整為0.47、0.5、0.54、0.59元/千瓦時。
上網(wǎng)電價下調(diào)將對風(fēng)電發(fā)電企業(yè)意義重大，以我國風(fēng)電裝機量最大的企業(yè)龍源電力為例，該公司2013年新增核準風(fēng)電項目37個，合計裝機容量276萬千瓦時。若按照上面的計算方式測算，假若這些風(fēng)電裝機均在明年6月30日后投產(chǎn)，損失將在1億-2億元。
2014年12月31日，國家發(fā)改委正式下發(fā)《關(guān)于適當(dāng)調(diào)整陸上風(fēng)電標桿上網(wǎng)電價的通知》，明確對陸上風(fēng)電繼續(xù)實行分資源區(qū)的標桿上網(wǎng)電價政策，并將第Ⅰ、Ⅱ和Ⅲ類資源區(qū)風(fēng)電標桿上網(wǎng)電價下調(diào)0.02元/千瓦時，第Ⅳ類資源區(qū)風(fēng)電標桿上網(wǎng)電價保持不變。
事實上，自風(fēng)電上網(wǎng)電價下調(diào)的消息傳出后，大唐、中電投、龍源電力、中節(jié)能等在內(nèi)的風(fēng)電企業(yè)均加快了風(fēng)電場的投資建設(shè)步伐。
“搶裝潮”今年或?qū)⒀永m(xù)
“由于新電價政策適用于2015年1月1日以后核準，以及2015年1月1日前核準但于2016年1月1日以后投運的風(fēng)電項目。今年投運的風(fēng)電項目仍將能夠享受以前的電價政策，各企業(yè)肯定會在大限前加快風(fēng)電項目投資，‘搶裝潮’今年仍將持續(xù)。”林伯強說。
中國可再生能源學(xué)會副理事長孟憲淦指出，雖然“搶裝潮”是一種市場行為，但是短期內(nèi)裝機猛增將超出之前的電網(wǎng)規(guī)劃，給并網(wǎng)裝機都帶來不少問題，進一步惡化棄風(fēng)問題。在林伯強看來，考慮到“搶裝潮”今年將要延續(xù)，加上整體的電力市場增長放緩，未來一段時間內(nèi)的棄風(fēng)狀況應(yīng)該都不會有所好轉(zhuǎn)，棄風(fēng)率還有可能繼續(xù)上升。
