7月底，美國(guó)商務(wù)部正式公布對(duì)中國(guó)輸美光伏產(chǎn)品第二次“雙反”調(diào)查反傾銷初裁決定。禍不單行，8月中，外媒傳出消息稱，歐盟也將對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品提出“雙反”規(guī)避調(diào)查。
此前，以Solarworld為代表的歐盟光伏企業(yè)指責(zé)中國(guó)光伏企業(yè)在價(jià)格上“做手腳”，比如合同上簽訂的價(jià)格是0.53歐元/瓦，但私下交易以低于0.53歐元/瓦的價(jià)格進(jìn)行。
江蘇某知情人士告訴記者，7月份，歐盟已經(jīng)對(duì)中國(guó)幾大光伏組件生產(chǎn)商進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，并未發(fā)現(xiàn)確鑿的證據(jù)。
歐盟貿(mào)易委員會(huì)對(duì)此也已作出回應(yīng)。針對(duì)EUProSun和SolarWorld向歐盟貿(mào)易委員會(huì)提交的對(duì)中國(guó)企業(yè)違反價(jià)格承諾的指控，歐盟貿(mào)易委員會(huì)的一名發(fā)言人22日在接受媒體采訪時(shí)表示，“無法使用該指控材料，委員會(huì)只有基于確鑿證據(jù)才能行動(dòng)。”
但這并不意味著歐盟委員會(huì)已停止調(diào)查。上述知情人士稱，歐盟委員會(huì)的調(diào)查仍在進(jìn)行中。“目前，歐盟正在調(diào)查中國(guó)光伏企業(yè)通過日本、臺(tái)灣和馬來西亞等國(guó)（或地區(qū)）轉(zhuǎn)口以及第三國(guó)設(shè)廠的方式。”
該人士提醒說，一些小企業(yè)因?yàn)樽非罄麧?rùn)可能存在一些違規(guī)的做法，“做一單是一單”。
對(duì)于歐盟關(guān)于中國(guó)光伏企業(yè)在第三國(guó)設(shè)廠的調(diào)查，有可能以達(dá)成價(jià)格承諾的時(shí)間為界限，在2013年12月6日之前設(shè)廠的企業(yè)不在調(diào)查范圍之內(nèi)，而在該時(shí)間之后于第三國(guó)設(shè)廠的光伏企業(yè)將存在規(guī)避價(jià)格承諾的嫌疑。
上述知情人士表示，對(duì)大多數(shù)光伏企業(yè)來說，在馬來西亞、土耳其等第三國(guó)建廠因?yàn)槌杀咎卟⒉滑F(xiàn)實(shí)。以江蘇某上市公司為例，在國(guó)外設(shè)廠初期，因?yàn)閷?duì)當(dāng)?shù)毓夥涮桩a(chǎn)業(yè)鏈調(diào)研不足，導(dǎo)致其在設(shè)廠后的實(shí)際運(yùn)作中感受到成本過高的壓力，比如電纜、玻璃都要從國(guó)內(nèi)出口。
2013年12月6日，歐盟“雙反”調(diào)查以價(jià)格承諾的方式落地，期限2年，共121家中國(guó)光伏企業(yè)加入價(jià)格承諾名單。在價(jià)格承諾名單內(nèi)的中國(guó)企業(yè)每年可向歐洲出口7GW的組件配額，配額內(nèi)的產(chǎn)品將不征收“雙反”稅率，同時(shí)承諾產(chǎn)品價(jià)格不低于0.56歐元/瓦；對(duì)于未在價(jià)格承諾名單中的企業(yè)，出口的光伏電池與組件征收47.7%～64.9%不等的雙反稅。
