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          政策

          工信部:《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(征求意見稿)》

          發(fā)布時間: 2015-11-04 13:39:03    來源: 工信部
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          [摘要]11月3日,工信部網站發(fā)布《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(征求意見稿)》,意見稿指出,為推動鋰離子電池產業(yè)健康有序發(fā)展,引導產業(yè)加快轉型升級,貫徹落實《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》,制定本辦法。

           

            11月3日,工信部網站發(fā)布《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(征求意見稿)》,意見稿指出,為推動鋰離子電池產業(yè)健康有序發(fā)展,引導產業(yè)加快轉型升級,貫徹落實《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》,制定本辦法。

            申請公告的企業(yè)應具備以下條件:具有獨立法人資格;符合國家產業(yè)政策和相關發(fā)展規(guī)劃;符合《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》;遵守國家法律法規(guī),無重大違法行為。

            公告企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一時,需及時提出變更申請,經省級行業(yè)主管部門核實后,上報工業(yè)和信息化部:企業(yè)名稱變化,企業(yè)合并、分立或兼并重組,企業(yè)產能產線發(fā)生較大變化,企業(yè)搬遷新址,其他重大變化。

            已經公告企業(yè)有下列情況之一的,省級行業(yè)主管部門責令其限期整改:1、不能保持《規(guī)范條件》要求的;2、填報資料有弄虛作假行為的;3、拒絕接受監(jiān)督檢查的;4、發(fā)生重大安全事故、重大環(huán)境污染事故的;5、違反法律、法規(guī)和國家產業(yè)政策規(guī)定的。

            整改不合格,或者發(fā)生重大質量事故以及停產超過 1 年的,工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格。工業(yè)和信息化部擬撤銷企業(yè)公告資格的,應提前告知有關企業(yè),聽取企業(yè)的陳述和申辯,視情況組織專家進行論證。被撤銷公告資格的企業(yè),經整改合格1年后方可重新提出公告申請。

            以下為征求意見稿全文:

          鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法

          (征求意見稿)

            第一章 總則

            第一條 為推動鋰離子電池產業(yè)健康有序發(fā)展,引導產業(yè)加快轉型升級,貫徹落實《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡稱《規(guī)范條件》),制定本辦法。

            第二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門(以下簡稱省級行業(yè)主管部門)負責本地區(qū)鋰離子電池行業(yè)企業(yè)申請材料的受理、核實和報送工作,監(jiān)督檢查規(guī)范條件執(zhí)行情況。

            工業(yè)和信息化部負責全國鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理工作,組織對企業(yè)申請材料進行復核、抽檢、公示及公告,發(fā)布鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告名單并實施動態(tài)管理。

            第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內所有類型的鋰離子電池行業(yè)生產企業(yè),主要包括從事正極材料、負極材料、隔膜、電解液(含電解質)、單體電池、電池組等生產企業(yè)。

            第二章 申請與審核

            第四條 申請公告的企業(yè)應具備以下條件:

            (一)具有獨立法人資格;

            (二)符合國家產業(yè)政策和相關發(fā)展規(guī)劃;

            (三)符合《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》;

            (四)遵守國家法律法規(guī),無重大違法行為。

            符合本辦法第四條所列條件的企業(yè)可自愿向所在地省級行業(yè)主管部門提出公告申請,填報《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告申請書》(內容見附件),同時通過工業(yè)和信息化部鋰離子電池行業(yè)管理系統(tǒng)(www.ldchy.cn)進行在線申報。

            申請企業(yè)應當對申請材料真實性負責。

            申請材料應包括以下內容:

            (一)鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告申請書;

            (二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;

            (三)項目備案或核準文件;

            (四)項目用地權證或用地審批文件;

            (五)項目環(huán)評批復文件、環(huán)保竣工驗收文件;

            (六)高新技術企業(yè)資質或省級以上研發(fā)中心、技術中心證明文件,有關發(fā)明專利證明文件;

            (七)經審計的上一年度財務審計報告;

            (八)第三方機構產品檢測報告(近 1 年內);

            (九)質量管理體系相關證明文件;

            (十)環(huán)境管理體系相關證明文件;

            (十一)安全生產、職業(yè)健康安全管理等證明文件;

            (十二)其他相關證明材料。

            上述材料各需提供一份,且(二)至(十二)項材料,需提供企業(yè)蓋章確認的復印件。

            第七條 對申請材料齊全、符合規(guī)定的,省級行業(yè)主管部門予以受理。對申請材料不全的,應在 10 個工作日內一次性告知申請企業(yè)需要補充的全部內容。

            省級行業(yè)主管部門自收到申請材料起 20 個工作日內,將核實且符合規(guī)定的申請材料以正式文件報送工業(yè)和信息化部(電子信息司)。

            第八條 工業(yè)和信息化部收到企業(yè)申請材料之日起 60 個工作日內,組織有關行業(yè)機構和專家,采用材料復查和現(xiàn)場抽查的方式完成復核。符合規(guī)范條件的企業(yè)名單,在工業(yè)和信息化部網站上進行公示;經公示無異議的企業(yè),以工業(yè)和信息化部公告形式予以公布。

            第九條 工業(yè)和信息化部在受理和審核過程中可以對申請企業(yè)有關情況進行實地查驗,查驗工作應當指派兩名以上工作人員進行。申請企業(yè)應當配合查驗工作。

            第三章 監(jiān)督與管理

            第十條 進入公告名單的鋰離子電池企業(yè)(以下簡稱公告企業(yè))要嚴格按照《規(guī)范條件》的要求組織生產經營活動,并對照規(guī)范條件要求開展自查,每年 3 月 31 日前通過工業(yè)和信息化部鋰離子電池行業(yè)管理系統(tǒng),提交上年度自查報告,同時向工業(yè)和信息化部遞送紙質材料 1 份。

            自查報告是監(jiān)督檢查公告企業(yè)執(zhí)行《規(guī)范條件》情況的重要依據(jù),包括以下主要內容:企業(yè)生產經營情況、產品進出口情況;質量管理、安全生產、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等制度建設及運行情況;法人代表、股權或資本金、主要產品品種及生產能力等變更情況。

            第十一條 公告企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一時,需及時提出變更申請,經省級行業(yè)主管部門核實后,上報工業(yè)和信息化部:企業(yè)名稱變化,企業(yè)合并、分立或兼并重組,企業(yè)產能產線發(fā)生較大變化,企業(yè)搬遷新址,其他重大變化。

            第十二條 省級行業(yè)主管部門對公告企業(yè)保持規(guī)范條件情況進行監(jiān)督核實。每年 4月 30 日前將上年度監(jiān)督結果報送工業(yè)和信息化部。

            第十三條 歡迎和鼓勵社會監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)正在申請規(guī)范公告或已公告的鋰離子電池企業(yè)有不符合本辦法有關規(guī)定或《規(guī)范條件》有關要求的,可向各級行業(yè)主管部門舉報。

            第十四條 已經公告企業(yè)有下列情況之一的,省級行業(yè)主管部門責令其限期整改。

            (一)不能保持《規(guī)范條件》要求的;

            (二)填報資料有弄虛作假行為的;

            (三)拒絕接受監(jiān)督檢查的;

            (四)發(fā)生重大安全事故、重大環(huán)境污染事故的;

            (五)違反法律、法規(guī)和國家產業(yè)政策規(guī)定的。

            整改不合格,或者發(fā)生重大質量事故以及停產超過 1 年的,工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格。工業(yè)和信息化部擬撤銷企業(yè)公告資格的,應提前告知有關企業(yè),聽取企業(yè)的陳述和申辯,視情況組織專家進行論證。

            被撤銷公告資格的企業(yè),經整改合格 1 年后方可重新提出公告申請。

            第十五條 工業(yè)和信息化部組織或委托第三方檢測機構,對公告企業(yè)產品進行抽查。抽查不合格的企業(yè),將通報并責令其予以整改;一年之內連續(xù)兩次抽查不合格的企業(yè),視為不能保持《規(guī)范條件》要求。

            第四章 附則

            第十六條 本辦法自 2015 年 12 月 日起實施,由工業(yè)和信息化部負責解釋。

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