各省、自治區(qū)、直轄市發(fā)改委(能源局)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，各直屬出入境檢驗(yàn)檢疫局，國家能源局派出機(jī)構(gòu)，國家電網(wǎng)，南方電網(wǎng)，中國華能集團(tuán)公司，中國大唐集團(tuán)公司，中國華電集團(tuán)公司，中國國電集團(tuán)公司，中國電力投資集團(tuán)公司，中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)公司，中國廣核集團(tuán)有限公司，有關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室：
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》(國發(fā)〔2013〕24號(hào))，加強(qiáng)光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證體系建設(shè)，規(guī)范光伏行業(yè)管理，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展，國家認(rèn)監(jiān)委和國家能源局就加強(qiáng)光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證工作提出以下實(shí)施意見：
一、加強(qiáng)光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證工作是提高光伏產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步，加快光伏產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，保障用戶及投資者利益的重要措施，國家通過完善光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證體系，嚴(yán)格執(zhí)行檢測認(rèn)證制度和市場準(zhǔn)入，為光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。
二、光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證工作堅(jiān)持“統(tǒng)籌管理、分步實(shí)施、統(tǒng)一規(guī)范、鼓勵(lì)創(chuàng)新”原則。國家認(rèn)監(jiān)委會(huì)同國家能源局對(duì)光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證工作實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃和管理;根據(jù)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品特點(diǎn)及相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范的制定情況分步實(shí)施;實(shí)行統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和合格評(píng)定程序;根據(jù)市場需求，鼓勵(lì)開展適應(yīng)不同質(zhì)量級(jí)別和應(yīng)用環(huán)境的檢測認(rèn)證業(yè)務(wù)服務(wù);推動(dòng)光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證國際互認(rèn)。
三、現(xiàn)階段光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證的產(chǎn)品范圍，包括光伏電池組件、逆變器、控制設(shè)備、匯流設(shè)備、儲(chǔ)能設(shè)備以及獨(dú)立光伏系統(tǒng)等，根據(jù)市場需求和技術(shù)進(jìn)步情況適時(shí)擴(kuò)大檢測認(rèn)證產(chǎn)品范圍。
四、從事光伏產(chǎn)品認(rèn)證活動(dòng)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)，并具備相應(yīng)的技術(shù)能力和從業(yè)經(jīng)歷。從事光伏產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)檢測活動(dòng)的實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)依法取得資質(zhì)認(rèn)定，并具備相應(yīng)的技術(shù)能力。光伏產(chǎn)品檢測、認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)其檢測、認(rèn)證結(jié)果負(fù)責(zé)。
五、國家認(rèn)監(jiān)委與國家能源局聯(lián)合組建光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證技術(shù)委員會(huì)，協(xié)助管理部門確定光伏產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施機(jī)構(gòu)的技術(shù)能力要求、實(shí)施檢測認(rèn)證的光伏產(chǎn)品范圍、認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，審議認(rèn)證機(jī)構(gòu)制定的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則，研究解決光伏產(chǎn)品應(yīng)用和檢測認(rèn)證實(shí)施過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，并收集國、內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)法規(guī)及合格評(píng)定有關(guān)信息，對(duì)光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證及采信工作提出建議。
六、國家支持檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，建立健全硅材料及硅片、光伏電池及組件、逆變器及控制設(shè)備等關(guān)鍵產(chǎn)品的檢測認(rèn)證平臺(tái)，加強(qiáng)前沿領(lǐng)域檢測認(rèn)證技術(shù)和方法的研究，積極開展認(rèn)證服務(wù)創(chuàng)新。支持有能力的檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)和光伏企業(yè)主導(dǎo)或參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證技術(shù)規(guī)范以及國際標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，提升我國檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)和光伏企業(yè)的國際認(rèn)可度和影響力。
七、接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目和享受各級(jí)政府補(bǔ)貼的非并網(wǎng)獨(dú)立光伏發(fā)電項(xiàng)目，須采用經(jīng)國家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的光伏產(chǎn)品(簡稱獲證產(chǎn)品)。建設(shè)單位進(jìn)行設(shè)備采購招標(biāo)時(shí)，應(yīng)明確要求采用獲證產(chǎn)品。國家能源局及各派出機(jī)構(gòu)、地方能源主管部門在進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)行監(jiān)管時(shí)，應(yīng)對(duì)是否采用獲證產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)督。國家組織的重大專項(xiàng)建設(shè)、新產(chǎn)品應(yīng)用、在特殊地域應(yīng)用或特殊用途應(yīng)用的光伏產(chǎn)品，可根據(jù)需要提出特定認(rèn)證要求。已通過并網(wǎng)檢測的獲證產(chǎn)品，電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)采用相應(yīng)結(jié)果，不得要求重復(fù)檢測。
八、認(rèn)證委托人對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證工作和認(rèn)證決定有異議的，有權(quán)向做出決定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出申訴要求復(fù)核。對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果仍有異議的，可以向國家認(rèn)監(jiān)委申訴。
九、國家認(rèn)監(jiān)委負(fù)責(zé)對(duì)光伏產(chǎn)品檢測認(rèn)證活動(dòng)開展定期或不定期的監(jiān)督檢查。國家能源局對(duì)光伏產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果采信和獲證產(chǎn)品在應(yīng)用中的質(zhì)量狀況進(jìn)行監(jiān)督。國家認(rèn)監(jiān)委與國家能源局適時(shí)聯(lián)合開展光伏產(chǎn)品認(rèn)證專項(xiàng)監(jiān)督檢查。
國家認(rèn)監(jiān)委 國家能源局
2014年2月8日
