目前中央有意向要對(duì)電池行業(yè)征收產(chǎn)品消費(fèi)稅，將會(huì)對(duì)電池行業(yè)龍頭企業(yè)有怎樣的影響？主要爭(zhēng)論的焦點(diǎn)又在哪里?
天能集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊握J(rèn)為，對(duì)于整個(gè)行業(yè)而言，征稅并非利好。盡管電池行業(yè)目前還是被認(rèn)為是高污染低能效的產(chǎn)業(yè)，但它與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展緊密相關(guān)，電池的需求量也將越來越大。如果在這樣的背景下，不能產(chǎn)生足夠的經(jīng)濟(jì)效益，將會(huì)導(dǎo)致行業(yè)失去技術(shù)創(chuàng)新熱情，制約產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張，而使行業(yè)繼續(xù)處于低效運(yùn)行的狀態(tài)。在經(jīng)過2011年行業(yè)整治后，正規(guī)電池企業(yè)只有500家，而非正規(guī)企業(yè)多達(dá)1000家。對(duì)于征稅政策的實(shí)施，通常只有正規(guī)企業(yè)會(huì)嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)非正規(guī)企業(yè)來說，征收與否對(duì)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本不會(huì)產(chǎn)生任何影響，這也將最終制約正規(guī)企業(yè)的發(fā)展。
對(duì)于征收時(shí)機(jī)是否合理的問題，張?zhí)烊握J(rèn)為，如果征收電池消費(fèi)稅，可能會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)產(chǎn)品重復(fù)征稅，對(duì)于產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展，都起不到積極的意義。特別是在蓄電池企業(yè)的污染治理方面，通過對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)征稅來遏制流通回收環(huán)節(jié)的環(huán)境污染顯然并不得當(dāng)，因此目前并不是征收電池消費(fèi)稅的最佳時(shí)機(jī)。
張?zhí)烊握J(rèn)為，要解決電池行業(yè)的根本問題，應(yīng)該從加強(qiáng)宣傳和立法兩個(gè)方面著手。通過宣傳力度的加大，提高全民的環(huán)保意識(shí)；通過加強(qiáng)立法以打擊個(gè)別地方保護(hù)主義。而通過稅收杠桿去調(diào)節(jié)控制電池行業(yè)污染，無(wú)法解決根本問題。提及解決電池行業(yè)污染問題的有效途徑，張?zhí)烊握J(rèn)為，解決污染問題可從國(guó)家和企業(yè)兩方面入手：在國(guó)家層面應(yīng)該加速促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，出臺(tái)更有效的法規(guī)和政策；在企業(yè)層面，應(yīng)加大環(huán)保設(shè)備的投入，進(jìn)行有效的自我約束，也就是要加強(qiáng)自律。
張?zhí)烊伪硎?，?duì)于電池這種消費(fèi)型產(chǎn)品來說，更換的速度較其他產(chǎn)品要快很多，因此直接面對(duì)的對(duì)象是廣大消費(fèi)者。如果征收消費(fèi)稅，將是對(duì)所有消費(fèi)者征收，這也將增加消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，起不到拉動(dòng)消費(fèi)的作用。實(shí)現(xiàn)國(guó)民生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民收入翻番，既要支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要拉動(dòng)消費(fèi)。隨著電池在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用越來越廣泛，電池行業(yè)發(fā)展就要更加符合中國(guó)發(fā)展的實(shí)際情況，不能盲目照搬國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)，而是要從國(guó)家戰(zhàn)略、行業(yè)和企業(yè)自身等多層面促進(jìn)電池行業(yè)的發(fā)展。在制定實(shí)際政策之前，應(yīng)該多聽取企業(yè)和消費(fèi)者的意見，這樣才能促進(jìn)行業(yè)的良性發(fā)展。
